Dezenas de países presentes numa cimeira de dois dias na Suíça juntaram-se à Ucrânia no domingo para apelar a um “diálogo entre todas as partes” para acabar com a guerra com a Rússia. Mas o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disse que permanece firme na oposição a quaisquer negociações que possam exigir que o seu país ceda território.
A cimeira do fim-de-semana atraiu dignitários de cerca de 90 países a uma estância alpina suíça; A Rússia não foi convidada e, por isso, a China e o Brasil recusaram participar.
No final da reunião, a maioria das delegações assinou uma declaração de princípios partilhados, como a promoção do intercâmbio de prisioneiros e da segurança nuclear.
Eles também disseram que era necessário “um maior compromisso dos representantes de todas as partes” para prosseguir, uma formulação vaga que sublinha a falta de consenso sobre a maior questão que paira sobre a reunião: quando e como devem a Ucrânia e a Rússia procurar negociar a paz. ?
Com os dois países encerrados no seu terceiro ano de guerra total e sem um caminho claro para a vitória militar de nenhum deles, alguns líderes mundiais apelam a negociações e compromissos entre as partes em conflito. Índia, Arábia Saudita, África do Sul, Türkiye e outros repetiram essa mensagem na cimeira.
Mas Zelensky há muito que afirma que a paz duradoura na Ucrânia só pode ser alcançada com a retirada total da Rússia. Ele disse aos repórteres no domingo que assim que a comunidade internacional formular um plano de paz, com base nas conclusões da cimeira, “então este plano aprovado será transmitido aos representantes da Federação Russa”.
“E então”, acrescentou, “veremos se eles estão dispostos a acabar com a guerra”.
Questionado sobre as perspectivas de conversações, disse: “A Rússia pode iniciar negociações connosco amanhã sem esperar nada se abandonar os nossos territórios legítimos”.
Para a Ucrânia, que pediu à Suíça para acolher a cimeira e trabalhou para atrair o maior número possível de líderes mundiais, o evento foi importante para gerar um impulso global por trás da visão de Zelensky para acabar com o conflito, que também inclui reparações e justiça. pelos crimes de guerra russos.
“A guerra em curso da Federação Russa contra a Ucrânia continua a causar sofrimento e destruição humana em grande escala e a criar riscos e crises com repercussões globais”, de acordo com a declaração conjunta da conferência, que a Suíça disse ter sido endossada por mais de 80 países.
Mas a Índia, o México, a Arábia Saudita, a África do Sul e os Emirados Árabes Unidos estavam entre os poucos países que se recusaram a assinar. Um importante diplomata indiano, Pavan Kapoor, disse que o seu país não apoiava a declaração porque “apenas as opções aceitáveis para ambos os lados podem levar a uma paz duradoura”.
A África do Sul criticou a cimeira por incluir Israel e apelou a um maior impulso nas negociações entre a Rússia e a Ucrânia. (A África do Sul acusou Israel de genocídio perante o Tribunal Internacional de Justiça, uma medida que Israel chamou de “desprezível”.)
“As nossas ações não devem excluir a possibilidade de a Rússia e a Ucrânia encontrarem o seu caminho para a mesa de negociações”, disse Sydney Mufamadi, conselheiro de segurança nacional do presidente da África do Sul, num comunicado.
Os aliados ocidentais da Ucrânia pouco disseram sobre possíveis conversações de paz com a Rússia. Ursula von der Leyen, presidente do ramo executivo da União Europeia, disse que a Rússia só poderia tornar-se “parte dos esforços para levar o caminho da paz ao seu destino” se dissesse que está comprometida com os princípios das Nações Unidas como integridade territorial.
“Permanece uma questão fundamental: como e quando a Rússia pode ser incluída no processo?” disse Viola Amherd, a presidente suíça. “As discussões dos últimos dois dias mostraram que existem diferentes pontos de vista”.
Autoridades suíças disseram que o caminho a seguir poderia ser construir um compromisso com a Rússia sobre prioridades específicas discutidas na cimeira, incluindo garantir a navegação segura no Mar Negro e a libertação de prisioneiros de guerra.
O principal aliado da Ucrânia, os Estados Unidos, foi representado na cimeira pela vice-presidente Kamala Harris, que deixou a cimeira na noite de sábado, após o primeiro dia. No domingo, o conselheiro de segurança nacional do presidente Biden, Jake Sullivan, disse aos delegados que a cimeira lançou as bases para futuras negociações, sem entrar em detalhes sobre quando ou como poderão ocorrer.
Tais conversações, disse ele, basear-se-iam no endosso, por parte das nações reunidas, da “noção de soberania e integridade territorial” delineada na Carta das Nações Unidas.
“Isso criou uma plataforma na qual a Ucrânia pode, no futuro, negociar a partir de uma posição de confiança para garantir a sua soberania e integridade territorial”, disse Sullivan.
Para acabar com a guerra, o apoio diplomático poderia fortalecer a posição da Ucrânia em eventuais conversações de paz. Mas os desenvolvimentos no campo de batalha certamente moldarão qualquer acordo.
Uma ofensiva russa que começou durante o inverno deu sinais de estar se esgotando. Deslocou a linha da frente no máximo 24 quilómetros, a oeste da cidade de Avdiivka, na região de Donbass, no leste da Ucrânia.
Do lado ucraniano, as munições e armas americanas estão a ajudar a virar a situação a favor de Kiev. Após meses de atrasos por parte do Congresso na aprovação da ajuda, esta começou a chegar ao campo de batalha. Espera-se que a Ucrânia receba seus primeiros caças F-16 neste mês ou no próximo, embora as perspectivas militares só melhorem gradualmente à medida que os pilotos ganhem habilidades de combate nos aviões.
Zelensky disse que continuará o seu esforço diplomático para se preparar para uma segunda cimeira na qual um plano de paz possa ser apresentado à Rússia. Ele disse que a Ucrânia já estava em conversações com países que manifestaram interesse em acolher tal reunião.
Mas a Rússia mostrou pouca inclinação para se envolver na via diplomática de Zelensky. O porta-voz do Kremlin, Dmitri S. Peskov, rejeitou a cimeira numa entrevista televisiva transmitida no domingo, dizendo que “eles não vão falar sobre paz”.
O relatório foi contribuído por John Eligon de Joanesburgo; Mujib Mashal de Nova Delhi; e Andres Kramer e Natalia Novosolova de Kyiv, Ucrânia.